El pasado martes 19 de abril se presentó el Plan de Desarrollo Municipal 2011-2013 por la Presidente Municipal Lorena Martínez. Este plan se basa en tres ejes que buscan un municipio con Gobernanza, Equidad y Competitividad. Para mejorar la Gobernanza se pretende impulsar la participación social en la toma de decisiones públicas. Respecto a la Equidad, propone apoyos para personas de escasos recursos, emprendedores de negocios, madres solteras y personas potencialmente vulnerables. Como último punto, aplicarán normas en favor del crecimiento económico y el desarrollo social. Esto último a través de infraestructura urbana, mantenimiento de vialidades y redes hidrosanitarias, embellecimiento de la ciudad y la creación de espacios públicos de recreación.
Al analizar de forma más detenida el plan se pueden encontrar ciertos detalles que pretendo resaltar. Antes que nada me parece destacable que exista un mayor interés en realizar proyectos con metas mejor definidas a niveles de gobierno más locales. Además, para la creación de este Plan, destaca el uso de herramientas técnicas y metodológicas para la evaluación y proyección de la situación actual del municipio. Es decir, se georeferenció la información económica y social para resaltar las distintas carencias y oportunidades que presenta la población. Lo anterior podría eficientar y focalizar de mejor manera el gasto público. Asimismo, se consultó a los distintos sectores de la población para tomar en cuenta sus necesidades, así cómo sus sugerencias y propuestas.
Entre los proyectos específicos destacan los relacionados con la competitividad. Estos se enfocan en el aspecto de la infraestructura y el medio ambiente. Uno de ellos es el Plan Integral de Movilidad el cuál busca recuperar espacios para lo peatones y para los ciclistas. Dentro del tema de Gobernanza, pienso que es importante el impulso que se le da a la participación ciudadana con la creación del Observatorio Ciudadano de Transparencia y Gestión Municipal.
En general, el Plan aborda varios carencias que encuentra el municipio pero es dudable que todas sean prioritarias. La objetivos planteados se busca resolverlos de forma parcial e indirecta. Es necesario evaluar que los programas cumplan con los objetivos al ser distantes de ellos. El Observatorio Ciudadano parece ser una buena idea si se le da un continuo apoyo y control. Por otro lado la sustentabilidad y la movilidad no generan por si solas crecimiento económico y competitividad. Además, dentro de el tema de la movilidad no se hace prioritario la necesidad de desincentivar el uso del automóvil al ofrecer transporte público eficiente y de calidad. Dentro del Plan quedan fuera factores esenciales como el capital humano. Es necesario mejorar la infraestructura médica, incentivar la formalidad y crear una economía basada en la innovación y el conocimiento (no sólo con infraestructura educativa, sino mejorando la calidad de ella). Lo anterior sin olvidar los factores sociales y ambientales.
Es así que surge la necesidad de que exista continuidad en los planes y coordinación. Durante el pasado gobierno estatal se perfilaba a Aguascalientes como una economía del conocimiento y ahora se propone a la ciudad como la primera "ciudad Verde" en el país. Aunque estas propuestas no son excluyentes, no se encuentra una coordinación ni temporal ni a niveles de gobierno, lo cuál se requiere para proyectos estructurales que en verdad den una competitividad y un cambio social a la ciudad. Un respuesta a esto podría ser la posibilidad de que existieran reelecciones a nivel municipal. Este plan se esta presentando cuando ya ha transcurrido cerca de 10% del tiempo que dura una administración municipal.
